ANAF explică regulile executării silite pentru creanțe fiscale în 2026

Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Ploiești a publicat un ghid PDF despre stingerea creanțelor fiscale prin executare silită, cu informații valabile în 2026. Materialul nu este prezentat ca o modificare spectaculoasă de procedură, ci ca un document de orientare pentru situațiile în care datoriile fiscale restante nu sunt plătite de bunăvoie.

Ghidul acoperă principalele etape și instrumente folosite de organul fiscal: executarea silită, măsurile asigurătorii, prescripția, somația, medierea, suspendarea și încetarea executării, poprirea și sechestrul. Este genul de document care pune într-un singur loc reguli pe care contribuabilii le întâlnesc, de regulă, când deja au primit o comunicare oficială.

Potrivit informațiilor publicate, executarea silită începe atunci când debitorul nu își achită obligațiile fiscale datorate și restante. Organul fiscal competent pornește procedura pentru stingerea acestor creanțe fiscale, cu anumite excepții expres menționate.

• există o cerere de restituire sau rambursare în curs de soluționare, iar suma solicitată este egală sau mai mare decât creanța fiscală datorată;
• creanțele fiscale au fost stabilite prin decizie a organului fiscal, iar debitorul notifică depunerea unei scrisori de garanție sau a unei polițe de asigurare de garanție;
• debitorul a obținut o eșalonare la plată;
• debitorul a obținut în instanță suspendarea executării.

Procedura este realizată de organul de executare silită competent, prin executorii fiscali. Aceștia trebuie să dețină legitimație de serviciu și să o prezinte în exercitarea activității. Ghidul precizează și ce pot face executorii fiscali în cadrul procedurii, inclusiv intrarea în incintele de afaceri ale debitorului pentru identificarea bunurilor urmăribile și analizarea evidenței contabile pentru identificarea terților.

Executorii fiscali pot solicita și cerceta documente sau elemente materiale relevante pentru determinarea bunurilor debitorului, pot aplica sigilii asupra bunurilor, cu proces-verbal, și pot constata contravenții și aplica sancțiuni potrivit legii. Formularea este administrativă, dar efectul practic este destul de direct: documentele, bunurile și relațiile cu terții pot intra rapid în raza de analiză a Fiscului.

Executarea silită se întinde asupra veniturilor și bunurilor proprietatea debitorului, în măsura în care acestea pot fi urmărite potrivit legii. Valorificarea lor se face numai în măsura necesară pentru recuperarea creanțelor fiscale și a cheltuielilor de executare.

Ghidul menționează că executarea silită a bunurilor urmăribile se face, de regulă, în limita a 150% din valoarea creanțelor fiscale, inclusiv cheltuielile de executare. Există și o rezervă practică: limita poate să nu fie respectată atunci când motive obiective legate de situația patrimonială a debitorului nu permit acest lucru.

Bunurile urmărite pot fi cele prezentate de debitor sau cele identificate de organul de executare silită, într-o anumită ordine de prioritate. În aceeași procedură pot fi folosite succesiv sau concomitent mai multe modalități de executare silită, inclusiv poprirea și sechestrul. Ghidul precizează și că executarea silită a creanțelor fiscale nu se perimă.

Un punct util din material privește aplicarea diferențiată a măsurilor, în funcție de cuantumul și vechimea creanțelor fiscale. Pentru emiterea unei somații după 180 de zile de la ultima emitere, sunt indicate praguri în funcție de categoria contribuabilului.

• până la 3.000 lei pentru contribuabilii mari;
• până la 1.500 lei pentru contribuabilii mijlocii;
• până la 500 lei pentru ceilalți contribuabili;
• până la 100 lei pentru contribuabilii persoane fizice.

Pentru poprirea aplicabilă persoanelor fizice, ghidul indică repere legate de termenul scurs de la comunicarea somației și nivelul datoriei. Sunt menționate datorii de peste 2.000 lei până la expirarea termenului de 15 zile de la comunicarea somației, datorii de peste 1.000 lei până la expirarea termenului de 90 de zile și datorii de peste 100 lei până la expirarea termenului de 180 de zile.

Procedural, executarea silită începe prin comunicarea somației. Dacă în 15 zile de la comunicare debitul nu este stins și contribuabilul nu notifică organul fiscal cu privire la intenția de a începe procedura de mediere, măsurile de executare continuă. Somația este însoțită de un exemplar al titlului executoriu.

Materialul publicat de DGRFP Ploiești poate fi consultat ca ghid informativ pentru contribuabilii care vor să vadă, într-o formă concentrată, cum sunt descrise de ANAF etapele executării silite, de la somație până la poprire, sechestru, suspendare sau încetarea procedurii.