ANAF schimbă regulile pentru dosarul prețurilor de transfer din 2026

Ordinul președintelui ANAF nr. 828/2026, publicat în Monitorul Oficial pe 2 iulie 2026, schimbă cadrul aplicabil dosarului prețurilor de transfer. Ordinul înlocuiește OPANAF 442/2016, folosit din 2016, și vine împreună cu Ordinul 827/2026, care privește acordurile de preț în avans, cunoscute în practică drept APA.

Potrivit analizei transmise StartupCafe.ro de consultantul fiscal Horațiu Hagiu, co-fondator Kontas România, schimbările contează pentru orice companie care are tranzacții cu persoane afiliate. Aici intră atât IMM-uri cu un singur furnizor din grup, cât și subsidiare ale unor grupuri multinaționale. Nu este, deci, o temă rezervată doar companiilor foarte mari, deși unele obligații sunt diferențiate în funcție de categoria contribuabilului.

Cea mai vizibilă schimbare este că, pentru marii contribuabili, dosarul prețurilor de transfer nu mai rămâne doar pregătit intern până la termenul declarației anuale de impozit pe profit. Noul ordin introduce obligația depunerii dosarului prin Spațiul Privat Virtual, în termen de 30 de zile lucrătoare de la termenul de depunere a declarației anuale de impozit pe profit.

În vechiul cadru, marii contribuabili trebuiau să aibă dosarul întocmit, dar îl prezentau efectiv doar dacă ANAF îl solicita în cadrul unui control. Diferența este practică și destul de clară: documentarea devine o rutină anuală transmisă administrației fiscale, nu un dosar ținut la sertar până apare solicitarea. Sertarul, în acest caz, se mută în SPV.

O altă modificare importantă privește pragurile de semnificație. Ordinul vechi calcula pragurile pe valoarea totală anuală, prin însumarea tranzacțiilor cu toți afiliații din aceeași categorie. Ordinul 828/2026 mută analiza pe fiecare tranzacție individuală, cu fiecare persoană afiliată în parte.

• Servicii: 100.000 euro pentru mari contribuabili și 50.000 euro pentru contribuabili mici și mijlocii.
• Dobânzi și finanțare: 200.000 euro pentru mari contribuabili și 100.000 euro pentru contribuabili mici și mijlocii.
• Active necorporale și redevențe: 250.000 euro pentru mari contribuabili și 150.000 euro pentru contribuabili mici și mijlocii.
• Active corporale: 350.000 euro pentru mari contribuabili și 200.000 euro pentru contribuabili mici și mijlocii.

Efectul indicat în analiză este că firmele trebuie să își refacă perimetrul tranzacțiilor care intră la documentare. Unele tranzacții documentate până acum prin cumul pot ieși din obligație, iar altele, analizate separat pe categorii, pot intra. Exemplul dat este cel al redevențelor tratate separat de bunuri.

Ordinul cere și o documentare mai riguroasă. Dosarul trebuie să includă o analiză funcțională explicită, cu încadrarea companiei într-un profil de risc limitat sau deplin. Sunt vizate și costurile refacturate fără marjă, de tip pass-through, care trebuie tratate în documentație.

Studiul de comparabilitate devine mai structurat. Acesta trebuie prezentat obligatoriu și în format Excel editabil, inclusiv cu elementele comparabile respinse și motivele respingerii. Ordinul prevede și o succesiune geografică pentru selectarea comparabilelor: mai întâi nivel național, apoi Uniunea Europeană, EMEA și, în final, nivel internațional.

În același pachet apare și regula bunei-credințe informaționale. Contribuabilul nu poate folosi date la care nu are acces rezonabil. Formularea pune accent pe documentare verificabilă și pe surse pe care contribuabilul le poate justifica, nu pe informații greu de reprodus în discuția cu inspectorii.

Termenele la control se modifică și ele. Pentru marii contribuabili care nu au depus dosarul prin SPV, termenul de punere la dispoziție la solicitarea inspectorilor scade la 5 zile lucrătoare. Pentru contribuabilii mici și mijlocii, dosarul se prezintă la cerere, în 30 până la 60 de zile lucrătoare, cu o singură prelungire posibilă de maximum 30 de zile lucrătoare.

Pe partea de ajustare, ordinul precizează că, dacă o tranzacție nu se încadrează în intervalul intercuartilar de piață, ANAF ajustează sau estimează prețurile la tendința centrală a pieței, adică la mediana intervalului de comparare. Nedepunerea dosarului sau prezentarea incompletă este tratată ca neconformitate și poate deschide calea estimării.

Noile reguli se aplică tranzacțiilor derulate cu afiliați începând cu 2026 și procedurilor de administrare inițiate după 1 ianuarie 2027. În termeni practici, dosarele pregătite pentru anul fiscal 2026 vor trebui realizate după noile cerințe.

Recomandarea din analiza consultantului este ca anul 2026 să fie folosit ca perioadă de tranziție. Companiile ar trebui să își inventarieze tranzacțiile intragrup, să verifice ce depășește noile praguri pe fiecare tranzacție, să actualizeze politicile de prețuri de transfer și studiile de comparabilitate și să pregătească fluxul de depunere prin SPV.

Cine tratează prețurile de transfer ca pe o obligație de bifat riscă ajustări și dobânzi; cine le tratează ca pe o politică coerentă câștigă predictibilitate fiscală, arată consultantul fiscal Horațiu Hagiu.