ANAF stabilește procedura pentru camere bodycam la controalele Antifraudă

ANAF a publicat în Monitorul Oficial Ordinul nr. 851/2026, care aprobă procedura de utilizare a camerelor video portabile de tip bodycam de către inspectorii Antifraudă. Documentul stabilește condițiile în care pot fi făcute înregistrări audio-video în timpul activităților de control fiscal.

Procedura vizează controale desfășurate în cel puțin trei zone de operare menționate în sursă: controlul mărfurilor, transportul și HoReCa/comerțul cu amănuntul. În practică, acestea sunt exact zonele în care interacțiunea directă dintre inspector și contribuabil este frecventă, iar documentarea situației de la fața locului contează.

ANAF indică mai multe scopuri pentru folosirea camerelor bodycam. Printre ele se află prevenirea și combaterea corupției în activitatea antifraudă, protecția inspectorilor împotriva faptelor de ultraj și a acuzațiilor neîntemeiate, dar și constituirea de mijloace de probă pentru faptele constatate în cadrul controalelor fiscale.

Înregistrările pot servi inclusiv la documentarea infracțiunilor de evaziune fiscală și fraudă fiscală. Procedura mai menționează descurajarea faptelor ilegale, asigurarea transparenței și responsabilității în acțiunile de control antifraudă și verificarea modului de acțiune a personalului propriu. Este o formulare instituțională destul de completă, cu accent pe probă, protecție și control intern.

Categoriile de acțiuni care pot fi înregistrate sunt largi. Ordinul include, între altele:

• controale antifraudă la sediul organului fiscal, la sediul social, domiciliul fiscal sau sediile secundare ale contribuabililor;
• controale în orice loc în care se desfășoară activități economice generatoare de venituri impozabile sau unde se află bunuri impozabile;
• legitimarea și stabilirea identității administratorilor entităților controlate și ale altor persoane implicate în operațiunile investigate;
• solicitarea de explicații scrise;
• constatarea împrejurărilor privind posibile fapte penale în domeniul financiar-fiscal;
• investigații, supravegheri și verificări fiscale pentru prevenirea și descoperirea evaziunii fiscale și a fraudei fiscale;
• ridicarea de documente, bunuri sau valori în cadrul controalelor antifraudă;
• monitorizarea, oprirea și controlul transporturilor de bunuri și persoane, inclusiv acțiunile prin sistemul RO e-Transport;
• însoțirea mijloacelor de transport la sediile Antifraudă sau în alte locații unde poate avea loc controlul;
• constatarea și sancționarea contravențiilor.

Procedura lasă și o categorie deschisă: orice altă acțiune în care înregistrarea audio-video este considerată necesară pentru documentarea probatorie, cu acordul conducerii ierarhice. Cu alte cuvinte, lista este detaliată, dar nu închisă complet.

Momentul pornirii și opririi camerei este stabilit clar. Înregistrarea începe când inspectorii Antifraudă ajung la locul unde urmează să desfășoare controlul, înainte de începerea verificărilor, indiferent cum s-au deplasat acolo. Înregistrarea se oprește după încheierea controlului, când inspectorii părăsesc locul verificărilor.

După pornirea camerei, inspectorul trebuie să informeze persoana vizată că acțiunea este înregistrată audio-video. Dacă natura controlului nu permite informarea de la început, aceasta poate fi făcută pe parcursul verificărilor sau la final.

Persoana controlată sau alte persoane prezente nu pot cere oprirea ori întreruperea înregistrării. Procedura prevede că orice încercare de a împiedica înregistrarea va fi consemnată în procesul-verbal. Este un detaliu procedural important, pentru că mută discuția din zona preferințelor de moment în zona documentării oficiale a controlului.