OUG limitează adaosul la carburanți și raportare la ANAF

Guvernul a declarat situație de criză pe piața țițeiului și a produselor petroliere (benzină și motorină) pentru perioada 1 aprilie – 30 iunie 2026, cu posibilitatea de prelungire pe tranșe de câte 3 luni, cât timp persistă cauzele. Măsurile se bazează pe OUG 84/2022 privind combaterea acțiunilor speculative, aprobată prin Legea 322/2024, iar impactul va fi evaluat periodic.

Măsura centrală vizează limitarea adaosului comercial la benzină și motorină la nivelul mediei practicată în 2025 de fiecare operator. Exporturile și livrările intracomunitare sunt exceptate de la această limitare. Obiectivul declarat este descurajarea comportamentelor speculative și a creșterilor nejustificate de preț.

• Valoarea medie anuală a adaosului comercial pentru 2025 și calculul aferent se comunică ANAF.
• ANAF stabilește modalitatea de comunicare prin ordin al președintelui, emis în 3 zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a OUG.
• În 5 zile de la publicarea ordinului ANAF, operatorii transmit valoarea medie anuală a adaosului comercial.
• Depășirea limitelor atrage amenzi între 0,5% și 1% din cifra de afaceri a anului anterior sancționării.

Pe perioada aplicării măsurilor, operatorii pot diminua conținutul de biocarburant din benzina pusă pe piață de la 8% la minimum 2%, pentru a evita dificultăți în asigurarea simultană a volumelor și a cerințelor de conținut.

Exportul și livrările intracomunitare de motorină și țiței se pot face doar cu acordul prealabil, în scris, al Ministerului Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului și al Ministerului Energiei. Justificarea ține de un dezechilibru structural intern: excedent de benzină și deficit de motorină. Procedura de emitere a acordurilor va fi stabilită ulterior prin ordin comun al miniștrilor. Exporturile realizate fără avizele necesare sunt sancționate cu amendă între 5% și 10% din cifra de afaceri și confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenții.

Ordonanța aduce și modificări pe piața gazelor naturale, cu scopuri declarate de clarificare juridică și operațională: delimitarea atribuțiilor instituțiilor, funcționarea coerentă a mecanismului de alocare și reducerea riscului de litigii și dezechilibre între participanți.

• Mecanism clar de repartizare proporțională a cantităților disponibile, în funcție de consumul estimat al clienților fiecărui furnizor.
• Defalcarea cantităților pe categorii de consum.
• Reguli explicite de calcul: stocuri minime, diferențe între consum estimat și cantități alocate, recalculări în funcție de evoluția consumului.
• Mecanism de recalculare și ajustare periodică, pe baza datelor transmise de operatori.
• Obligații de transmitere și actualizare a datelor între producători, furnizori și autorități.

Pentru verificare și monitorizare, operatorii economici (persoane fizice sau juridice) vor transmite lunar, în cel mult 20 de zile calendaristice de la finalul lunii, rapoarte către Consiliul Concurenței, ANAF, ANPC și Ministerul Energiei, incluzând date despre modul de aplicare a prevederilor și prețurile practicate. La nivel guvernamental, grupul de lucru dedicat crizei carburanților rămâne în funcțiune și poate propune noi măsuri, în funcție de evoluțiile pieței.

Termenele administrative sunt scurte, astfel că operatorii ar trebui să aibă pregătite datele pentru media adaosului din 2025 și calculul aferent, imediat ce ANAF publică ordinul de comunicare.