Transportatorii cer amânarea amenzilor TollRo până la 31 martie 2027

Asociația Companiilor de Distribuție de Bunuri din România spune că, de la 1 octombrie 2026, transportatorii și distribuitorii de mărfuri riscă amenzi pentru nerespectarea unui sistem pe care îl consideră încă nefuncțional. Este vorba despre TollRo, noul sistem de tarifare rutieră aplicabil pe rețeaua de drumuri naționale, reglementat prin Legea nr. 226/2023.

ACDBR solicită Parlamentului prorogarea aplicării sancțiunilor până la 31 martie 2027. Argumentul principal este simplu: sancțiunile ar trebui aplicate după recepția finală a sistemului și după o perioadă de funcționare stabilă, verificabilă public, nu în timp ce platforma este încă în testare.

Potrivit comunicatului transmis de patronat, perioada de testare publică a sistemului a început pe 16 septembrie 2026 și ar trebui să dureze minimum patru săptămâni, în ipoteza în care nu apar deficiențe. Or, intrarea în vigoare a sancțiunilor de la 1 octombrie vine înainte ca acest interval minim să fie epuizat. Pentru un sistem care poate genera amenzi, calendarul devine mai mult decât o chestiune de organizare internă.

ACDBR indică și probleme tehnice raportate de membri. Printre acestea se află înregistrarea diferită a aceleiași rute de pe două telefoane aflate simultan în același vehicul, lipsa automatizării procesului, obligația șoferului de a porni și opri manual aplicația, durata mare pentru introducerea detaliilor cursei și imposibilitatea testării efective a aplicației, pe motiv că aceasta nu este funcțională în prezent.

Patronatul nu contestă ideea de tarifare rutieră sau plata pentru utilizarea drumurilor naționale. Solicitarea este ca sistemul TollRo să poată fi folosit în practică înainte ca amenzile să intre în scenă. În formularea ACDBR, transportatorii nu ar trebui sancționați pentru defecțiuni ale unei platforme guvernamentale.

Propunerile transmise de asociație merg în zona de integrare operațională, mai ales pentru companiile cu flote proprii. ACDBR cere o interfață API publică și documentată, astfel încât declararea curselor și plata să se poată face automat din sistemele de gestiune a flotei și din ERP-urile companiilor, fără intervenție manuală din partea șoferului.

Asociația mai propune acceptarea furnizorilor GPS deja utilizați de transportatori, inclusiv a celor care transmit date în sistemul RO e-Transport, ca surse autorizate pentru TollRo. Mai cere preluarea automată a datelor pe care statul le deține deja, pentru a evita raportarea acelorași informații de două ori, precum și o procedură clară pentru perioadele în care platforma nu funcționează.

• publicarea stării sistemului;
• posibilitatea declarării ulterioare a cursei;
• neaplicarea sancțiunilor atunci când nefuncționarea platformei împiedică raportarea.

În comunicat este invocat și exemplul altor state, inclusiv Olanda, unde ar fi fost aplicată o măsură tranzitorie pentru evitarea sancțiunilor în perioada de testare. ACDBR susține o soluție similară pentru testarea platformei și recepția calitativă.

Un alt punct criticat este calendarul normelor metodologice. Ministerul Transporturilor și Infrastructurii a anunțat pe 23 septembrie deschiderea procedurii de transparență decizională pentru proiectul de act normativ privind aplicarea Legii nr. 226/2023. Potrivit ACDBR, termenul de consultare a fost de numai două zile, ceea ce ar face imposibilă o dezbatere reală cu patronatele și asociațiile profesionale interesate.

În acest context, asociația susține inițiativa legislativă B536/2026, privind modificarea art. 19 alin. (14) din Legea nr. 226/2023 și instituirea unor măsuri referitoare la plata și aplicarea sancțiunilor. Inițiativa este menționată în comunicat ca fiind promovată de Robert Cazanciuc, președintele Comisiei pentru transporturi și infrastructură din Senat.

ACDBR avertizează că, fără adoptarea rapidă a proiectului, industria alimentară și lanțul de aprovizionare ar putea fi afectate prin scoaterea din flux a mii de vehicule de peste 3,5 tone. Motivul invocat este imposibilitatea materială a operatorilor de a introduce în TollRo detaliile tehnice ale curselor, dacă sistemul rămâne nefuncțional.